我们往往说覆水难收。机器等各个设备，即使破损了，花钱还能够复原，人的身体负伤了，完全恢复的可能性就很小。如果有死亡事故等灾害发生，那是用钱也不能完全解决的。安全高于一切，所以在丰田，安全被置于第一位加以考虑。如果不考虑安全，也就不存在降低工时的事情。

以安全为基准来考虑降低成本，就必须想到降低工时数的所有方法。我们时常看到在安全的名义下，不推行改善活动的例子。这样我们就有必要再一次返回原点，重新考虑一下工作的目的，认为“多一事不如少一事”是不会有进步和发展的。

安全和工数降低乍一看好像是相悖的，但是这两者的推进方法其实完全一致。之所以如此说，是因为降低工数也是为了消除无用、浪费和混乱。

也就是说，各个生产工厂的灾害大致上就是由这些无用、浪费和混乱造成的。工厂中做了最好不做或难以做成的事，结果是造成了浪费，导致事故的发生。　　

无用混乱的东西是造成事故的根源，排除这些无用的浪费也与安全紧密相连。　　

一般说来，灾害很多的现场，日常管理往往是不充分的。整理、整顿、清洁、清扫、作业顺序、作业要领，这是一些应该经常留意的事情，但是在一些工厂确实视而不见，因此灾害多发；相反，关注降低工数、改善活动的工厂灾害发生的次数就很少。

现场越单纯就越容易管理，也愈容易发现异常情况。所以，关于作业方式，有必要单纯化一些。

单纯化了的作业方式，也基本上没有无用的动作，不但易做，也易于管理。在这个意义上说，作业越单纯，不安全的行为也越少。即便是做了不安全、不稳定的作业，也能立刻发现。那样的管理，也就是“视觉管理”，在这种场合是非常重要的。

　　所以说，通过降低工时数来使作业单纯化，在安全方面是非常重要的。

　　整理、整顿、清洁、清扫这四项工作中，由现存的人、物和设备构成。所以，如果人和物多，机器和设备的配置计划不好，即使做了四项工作，也不能完全达到目的。即使想整理原来趋向复杂化的东西，也有个限度。并且，我们不能忽视，现场的人物和设备不是各自独立的，而是互相复杂地联系在一起的。比如说，人一多，就会导致生产过剩，增加了库存，相应的，还需要整理、出入、保管、返工的人，从此也就进入了恶性循环。 工厂就是牵一发而动全身，就是复杂化被正比例地推进，通过降低工数，尽可能地抑制住复杂化的倾向，对推进安全管理是非常重要的。 处理掉不要的东西是整理，任何时候都能取出想要的东西叫整顿，只是整齐地对物品进行排列叫整列。现场管理必须有整理和整顿。

　　不用说，创造安全的作业环境，并在全公司推进是非常必要的。第一步就是建设没有浪费的现场，为此必须创造容易发现浪费的环境。先要做成一份作业要领文件，其内容如下：① 在怎样的条件下作业？② 以怎样的顺序进行？③ 在什么样的时间里进行？

　　此后要遵守这个要领文件，来创造一个安全的生产现场。

　　这里我们要下一个结论：降低工数和安全紧密相连，为了创造安全的现场，就要推进降低工数的活动。

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